Представители Украины и ЕС выступили против ряда предложений США, озвученных на переговорах по прекращению войны в Украине, и выдвинули встречные идеи. Агентство Reuters опубликовало, как утверждается, планы обеих сторон.
Документы, попавшие в распоряжение Reuters, раскрывают ключевые разногласия между сторонами и дают представление о том, как ведется закулисная дипломатия, направленная на завершение войны в Украине, отмечает агентство.
Переговоры проходили 17 апреля в Париже и 23 апреля в Лондоне. В них участвовали представители США, Европы и Украины.
Главным расхождением оказался подход к территории. Американский план, озвученный спецпредставителем Трампа Стивом Уиткоффом, предлагает официальное признание Крыма российским и фактическое признание контроля России над оккупированными районами юга и востока Украины.
В тексте сказано, что он представляет собой «окончательное предложение» США обеим сторонам конфликта.
Содержание плана США
Прекращение огня
- Постоянное прекращение огня.
- Обе стороны немедленно приступают к техническим переговорам по реализации.
Гарантии безопасности Украине
- Украина получает надежные гарантии безопасности.
- Государствами-гарантами станет специально созданная группа европейских стран плюс неевропейские государства из числа желающих.
- Украина не будет стремиться к вступлению в НАТО.
- Украина может стремиться к членству в ЕС.
Территории
- США де-юре признают контроль РФ над Крымом.
- США де-факто признают контроль РФ над Луганской областью.
- США де-факто признают контроль РФ над частями Запорожья, Донецка и Херсона.
- Украина восстановит контроль над территорией в Харьковской области.
- Украина восстановит контроль над Запорожской АЭС в рамках контроля и управления АЭС со стороны США, при этом электроэнергия будет распределяться между обеими сторонами, а также восстановит контроль над Каховской ГЭС.
- Украина получает право на беспрепятственный проход по Днепру и контроль над Кинбурнской косой.
Экономика
- США и Украина реализуют соглашение о сотрудничестве в экономике / полезных ископаемых.
- Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию.
- Санкции против России, введенные в связи с этим конфликтом с 2014 года, будут сняты.
- Экономическое сотрудничество США и России в энергетике и других отраслях промышленности.
В украинско-европейском плане территориальные вопросы отложены до заключения перемирия, и никакое признание российской оккупации не предлагается. Также он предлагает выплачивать Киеву компенсации за счет замороженных российских активов за рубежом.
Содержание украинско-европейского плана
Прекращение огня
- Принять обязательство о полном и безоговорочном прекращении огня в воздухе, на суше и на море.
- Обе стороны незамедлительно вступают в переговоры о технической реализации с участием Соединенных Штатов и европейских стран. Параллельно готовятся повестка и условия для заключения полноценного мирного соглашения.
- Соблюдение режима прекращения огня осуществляется под руководством США при поддержке третьих стран.
- Россия должна безоговорочно вернуть всех депортированных и незаконно перемещенных украинских детей. Обмен пленными должен пройти по принципу «всех на всех». Россия должна освободить всех гражданских пленных.
Гарантии безопасности для Украины
- Украина получает надежные гарантии безопасности, в том числе от Соединенных Штатов (соглашение, аналогичное статье 5 [устава НАТО]) при отсутствии консенсуса между союзниками по вопросу вступления в НАТО.
- Отсутствие ограничений для вооруженных сил Украины.
- Специально сформированная группа европейских и готовых к сотрудничеству неевропейских стран выступит в роли государств-гарантов. На территории Украины не действуют ограничения на размещение, вооружение и действия дружественных иностранных сил.
- Украина продолжает курс на присоединение к ЕС.
Территории
- Территориальные вопросы будут обсуждаться и решаться после полного и безусловного прекращения огня.
- Переговоры о территориях начинаются с определения линии разграничения;
- Украина возвращает себе контроль над Запорожской АЭС при участии США, а также над Каховской ГЭС;
- Украина получает беспрепятственный проход по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой.
Экономика
- США и Украина осуществляют соглашение об экономическом сотрудничестве и добыче полезных ископаемых.
- Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счет российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не компенсирует ущерб Украине.
- Американские санкции против России, введенные с 2014 года, могут быть постепенно ослаблены после достижения устойчивого мира и возобновлены в случае нарушения мирного соглашения.
Напомним, ранее СМИ сообщали, что США предложили Украине мирный план, в котором признают Крым российским и де-факто соглашаются с контролем РФ над частью оккупированных территорий. Украина должна отказаться от вступления в НАТО, но получит расплывчатые гарантии безопасности от группы европейских стран, частичное возвращение территорий и помощь в восстановлении — без ясных источников финансирования.
В ответ Киев сместил акцент с обсуждения мира на перемирие и раскритиковал предложение как одностороннее. Зеленский заявил, что Крым — это Украина и не может быть предметом переговоров.
Согласно информации Bloomberg, спецпосланник Трампа Стив Уиткофф, который встретился в пятницу с Путиным, обсуждает с ним признание Россией права Украины на собственную армию и оборонную промышленность. Этот вопрос рассматривается в рамках потенциального мирного соглашения между Москвой и Киевом. Агентство предполагает, что, если Украина получит хорошо оснащенную и укомплектованную армию, Путину придется отказаться от цели по демилитаризации соседней страны.
